2018年5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。生態(tài)保護(hù)紅線通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，劃定是基礎(chǔ)，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)；嚴(yán)守是根本，同時(shí)又是長(zhǎng)期的政治要求。習(xí)近平指出：“在生態(tài)保護(hù)紅線方面，要建立嚴(yán)格的管控體系，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。”生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。因此，各級(jí)政府要真正把事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全的重要生態(tài)區(qū)域統(tǒng)一納入一條紅線的管控之中，也要因地制宜建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和監(jiān)管制度。

嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題突出。環(huán)境質(zhì)量事關(guān)民生幸福，環(huán)境質(zhì)量的底線就是以人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，維護(hù)人類生存基本環(huán)境質(zhì)量需求的底線和保障線。習(xí)近平指出：“在環(huán)境質(zhì)量底線方面，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞作為底線，并在此基礎(chǔ)上不斷改善，對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”要嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，必須先恢復(fù)已經(jīng)發(fā)生并正在威脅人民群眾健康的劣質(zhì)化環(huán)境，如重污染的水體、土壤、空氣等，以解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境污染問(wèn)題，滿足人民群眾最關(guān)切、最基本的環(huán)境訴求，要嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，只有將當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量作為劃定紅線的基本起點(diǎn)，才能避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策對(duì)生態(tài)環(huán)境造成進(jìn)一步破壞，進(jìn)而推動(dòng)各地建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的良好生態(tài)環(huán)境。

嚴(yán)守資源利用上線。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量少，是世界上人均占有資源水平較低的國(guó)家之一。隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)，耕地不斷減少，供水能力緊張，能源緊缺越發(fā)深重。再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依賴于消耗大量自然資源實(shí)現(xiàn)的，“高投入、高消耗、高排放、低效率”的資源開(kāi)發(fā)利用方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，由此付出的資源環(huán)境代價(jià)是很大的。后備資源基礎(chǔ)薄弱，資源總需求迅速擴(kuò)大，各類資源供應(yīng)長(zhǎng)期緊缺，是我國(guó)人口與資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給矛盾的基本格局，資源短缺將長(zhǎng)期成為遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。習(xí)近平指出：“在資源利用上線方面，不僅要考慮人類和當(dāng)代的需要，也要考慮大自然和后人的需要，把握好自然資源開(kāi)發(fā)利用的度，不要突破自然資源承載能力。” 這就要求我們?cè)陂_(kāi)發(fā)自然、利用自然資源時(shí)，要嚴(yán)守資源利用上線，既滿足當(dāng)代人生存、發(fā)展的需求，同時(shí)又不損害后代人對(duì)資源的需求；既要保證今天經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又要保持資源永久利用和環(huán)境優(yōu)化，從而做到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)共進(jìn)、有序發(fā)展，否則，就可能因?yàn)橄虼笞匀凰魅∵^(guò)多而造成嚴(yán)重的后果，以至使人類自身的生存受到威脅。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，嚴(yán)守三條紅線，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。