小分包帶來大難題
    雜、多、小，是武港院項目分包的特點。武港院業(yè)務涵蓋工程設計、科研與技術開發(fā)、工程質量檢測、工程監(jiān)理等，共設有7個業(yè)務單位，由于板塊、單位眾多，再加之業(yè)務差異大，導致武港院業(yè)務分包涵蓋材料與設備采購、設計咨詢、租賃與物流、設備研制與加工、勞務與專業(yè)分包等多個領域，僅2015年前11個月分包總量就達到435項。
    與雜、多伴隨而來的是分包合同偏小。據統(tǒng)計，2015年前11個月的分包合同中，金額小于10萬元的就有249項，占總量的57.2%；合同額10-50萬的有141項，數量占比32.4%。
種類雜、數量多、金額小，導致分包管理覆蓋面廣、工作量大、難度高。如何在資源有限的情況下，進一步提高項目分包管理水平、降低管理和生產成本、提升企業(yè)核心競爭力，已成為武港院亟待破解的難題。
                    大監(jiān)察實現全覆蓋
    針對分包管理難度較大、監(jiān)管復雜、容易產生漏洞與違紀行為的特殊情況，按照年度專項效能監(jiān)察工作的安排，武港院于11月27日起對橋梁設備公司等五家單位進行了為期一周的項目分包管理效能監(jiān)察專項檢查。
    此次檢查按照武港院兩級單位管理體系的職能劃分和管理對接，圍繞制度管理、過程管理、合同與結算及資金財務管理等項目分包全流程監(jiān)管內容展開，檢查項目從受檢單位2015年全部分包項目中抽樣選取，基本實現了不同業(yè)務類型、不同分包種類的全覆蓋。專項檢查還針對武港院項目分包“雜多小”的特點，將檢查范圍適當向物資、設備采購方面進行了延伸。
    檢查中共發(fā)現項目分包管理制度建設不夠精細、分包過程管理薄弱等十余項問題，并向院職能部門逆向分析，剖析了職能部門在兩級單位管理框架下的管理短板，明確了職能部門內控制度改進項10余項。
                    組合拳帶來大效益
    在對專項檢查發(fā)現的各類問題進行深入分析的基礎上，專項檢查組擬定了修訂完善《集中采購招標管理辦法》和《項目分包管理制度》等制度，升級經營合同綜合管理平臺、加強合同評審環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加大分包管理過程管控力度和加強分包合同、結算及資金財務管理等改進項目分包管理的組合拳。
    系列組合拳落實到位后，武港院分包管理權責將更加明確，管控將更加詳實，監(jiān)督將更加有力，項目分包管理長效機制將得到進一步完善，有效強化管理薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，進一步完善武港院兩級單位管理體系，為武港院穩(wěn)健發(fā)展奠定堅實基礎。        (胡靜)