2008年是“五五”普法依法治理承上啟下的重要一年，對于學習貫徹黨的十七大精神，全面落實“五五’普法規(guī)劃，具有重要的意義。今年以來，一批新法律法規(guī)和部門規(guī)章如《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《企業(yè)所得稅法》等正式施行，二航局《管理大綱》、《施工企業(yè)主要合同法律風險防范操作手冊》也正式頒布實施。為進一步提高依法治企意識、素質(zhì)、能力、水平，促進企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭的能力，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務意識，構(gòu)建和諧勞務關(guān)系。按照“五五”普法要求規(guī)劃的指導思想，特制定五分公司2008年普法工作要點。

一、基本內(nèi)容及時間安排

1—4月份，在分公司范圍內(nèi)，繼續(xù)深入開展“法律進企業(yè)”活動，通過年度工作會宣傳學習相關(guān)法律法規(guī)，研究確定年度普法學法重點內(nèi)容；刻錄下發(fā)《勞動合同法》講座光盤；下發(fā)分公司2008年普法工作要點，各單位（項目部）制定本年度普法學法計劃，并通過相關(guān)渠道使廣大職工了解今年分公司普法工作的重點，為有針對性地進行普法學習營造氛圍。

5—8月份，重點學習、宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《企業(yè)所得稅法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《職工帶薪年休假條例》等法律法規(guī)；結(jié)合5月份的黨風廉政宣教月活動，在黨員、干部中組織開展“為政在廉、做人在誠”的主題教育和相關(guān)廉潔規(guī)定的學習，豐富廉潔文化內(nèi)涵；結(jié)合6月份的安全生產(chǎn)月活動，在全體職工和協(xié)作隊伍中進一步加大安全教育，深入學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，提升安全文化品質(zhì)；組織起草分公司員工獎懲制度，經(jīng)職代會或民主議事會討論通過后頒布實施，并在企業(yè)內(nèi)通過各種渠道進行公示、宣傳、學習。

9—12月份，重點學習、宣傳《中交二航局管理大綱》、《施工企業(yè)主要合同法律風險防范操作手冊》等企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、手冊；結(jié)合12月份的法制宣傳月活動，加大憲法相關(guān)內(nèi)容的宣傳學習，維護憲法尊嚴，進一步推進依法治企氛圍。

二、普法宣傳教育的基本形式

1、自學與集中輔導相結(jié)合。堅持理論聯(lián)系實際的基本原則，在廣泛自學的基礎(chǔ)上，結(jié)合集中輔導，邀請有關(guān)領(lǐng)導、專家、法律顧問面授等方法，上好法制課。分公司將提供必要的普法學習教材、學習光碟，各單位也可購買相關(guān)教材和光碟，以保證學習需要。要進一步健全完善法制講座、中心組學法、黨團員學法、法律培訓、崗前培訓、考核考試等各項學法制度，重點抓好各級領(lǐng)導干部、管理人員的法律知識學習，加大經(jīng)營管理、法律事務人員的法律知識培訓。同時加大與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。

2、普遍宣講與各項主題活動、穿插辦班相結(jié)合。今年適逢改革開放三十周年和奧運會在我國召開，同時又是二航局企業(yè)精神正式提出二十周年。除了以上提到的結(jié)合黨風廉政宣教月、安全生產(chǎn)月、法制宣傳月活動深化當月普法學法活動外，我們還要利用年度開展的各項紀念、慶祝活動，開展法制宣傳教育。如紀念改革開放三十周年和企業(yè)精神提出二十周年，回顧分公司逐步建立法治企業(yè)、依*科技進步、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的輝煌歷程；迎接奧運會召開，開展“奧運法制宣傳”活動，不斷增強員工“愛國愛企”意識，等等。同時結(jié)合企業(yè)實際，開展以勞動合同法為重點普及內(nèi)容，大力宣傳今年新出臺法律法規(guī)、規(guī)章制度等和廣大職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實維護廣大職工的根本利益。要充分利用宣教教材、工地小報、櫥窗、廣播等宣傳工具和形式，深入地開展宣傳教育活動，要在分公司新員工崗前培訓班以及其他各類業(yè)務培訓班上，包括在短聘外用工、農(nóng)民工、協(xié)作隊伍的教育培訓中，安排學習相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)管理制度等方面的內(nèi)容。

三、深入推進依法治理

1、依法治理是普法深入開展的內(nèi)在的必然結(jié)果。要通過提高各級領(lǐng)導干部的權(quán)利義務對等的現(xiàn)代法治觀念，依法運用手中的權(quán)力，不斷提高依法決策、依法經(jīng)營管理的能力和水平，從而妥善地解決改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。通過提高法律意識和法律素質(zhì)，引導廣大員工自覺運用法律手段維護企業(yè)和自身的合法權(quán)益。

2、結(jié)合分公司中心工作和文明創(chuàng)建工作、治安綜合治理工作，以及職工關(guān)心的熱點、難點問題，大力開展各種形式的法制宣傳教育和專項依法治理活動，解決一些突出問題，維護企業(yè)穩(wěn)定。

3、嚴格貫徹執(zhí)行公司管理大綱和分公司各項管理制度，全面推進分公司、項目部依法治企、依法管理項目工作的深入開展。

4、實行“五五”普法和依法治理工作目標管理責任制，層層抓落實。分公司普法和依法治理工作目標要與文明創(chuàng)建、治安綜合治理工作等檢查考核有機結(jié)合，以取得實際效果。為保證年度普法學法工作的落實，年內(nèi)分公司將不定期對各單位（項目部）普法宣傳教育和依法治理工作進行抽查。

四、幾點要求

1、結(jié)合學習貫徹黨的十七大精神，分公司上下要深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，要把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。各單位（項目部）應積極做好今年“五五”普法教育工作，使全體職工認識到認真學習法律法規(guī)不僅可以更好地規(guī)避違法違規(guī)給企業(yè)帶來的風險，也能更好地依法維護廣大員工的根本利益。

2、分公司及各單位（項目部）的“五五”普法領(lǐng)導小組各成員要認真領(lǐng)會今年的普法工作要點、重點，帶頭認真學習，帶頭廣泛宣傳，并保證經(jīng)費到位。   

3、認真做好“五五”普法和依法治理工作各年度開展活動資料的積累、建檔工作，實行規(guī)范化管理。同時，要及時做好工作情況的總結(jié)和信息反饋。年內(nèi)若遇到項目終結(jié)、撤消，可將普法和依法治理工作相關(guān)基礎(chǔ)資料移交分公司普法辦。