關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知

交監(jiān)察發(fā)[2000]516號(hào)

關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委），上海、天津市政工程局，部屬各單位，部?jī)?nèi)各單位：
    為加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政建設(shè)工作，保證工程建設(shè)的高效優(yōu)質(zhì)，確保建設(shè)資金的安全和有效使用，按照部《在交通部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》的要求，決定在國(guó)家重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行《廉政合同》。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、從2001年1月1日起，凡由國(guó)家計(jì)委或交通部審批可行性研究報(bào)告，且由國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行施工和監(jiān)理，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）行政關(guān)系隸屬于交通部門(mén)的新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）與承包商（施工單位、監(jiān)理單位）在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂《廉政合同》。上述基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括公路、水運(yùn)和交通支持系統(tǒng)建設(shè)。
    二、《廉政合同》的內(nèi)容包括：合同雙方按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策應(yīng)該履行的廉政行為；各方在廉政建設(shè)中的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任；各方的違約責(zé)任；合同履行情況的監(jiān)督電位及進(jìn)行檢查的方法、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間約定等（見(jiàn)《廉政合同范本》）。
    《廉政合同范本》為推薦文本，可根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際增加條款，但內(nèi)容不得與推薦范本相悖。
    三、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對(duì)《廉政合同》的簽訂和合同的樣本要事先聲明，與工程招標(biāo)文件一起提供給參加施工、監(jiān)理投標(biāo)的單位，并在招標(biāo)書(shū)中明確有關(guān)要求。
    四、《廉政合同》的監(jiān)督單位要加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查。檢查情況應(yīng)形成文字材料與工程合同一并歸檔備查。工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將《廉政合同》的內(nèi)容一起檢查驗(yàn)收，沒(méi)有簽訂《廉政合同》的，在工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)視為缺損項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)。
    五、推行《廉政合同》是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推行《廉政合同》作為在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，精心組織，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和參建單位廣大干部、職工的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之了解推行《廉政合同》的重要意義，掌握《廉政合同》的內(nèi)容與具體操作方法。交通建設(shè)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要密切配合，做好協(xié)調(diào)工作。
    六、各地區(qū)、各單位在推行《廉政合同》中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好試點(diǎn)，樹(shù)立典型，把握好推行《廉政合同》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體操作時(shí)，要注意規(guī)范程序，保證《廉政合同》簽訂和履行的嚴(yán)肅性。對(duì)在推行中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

建設(shè)工程廉政合同
（項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位）
    根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，建設(shè)工程的項(xiàng)目法人;（以下稱(chēng)甲方）與監(jiān)理單位;（以下稱(chēng)乙方），特訂立如下合同。
    第一條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
   （一）嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   （二）嚴(yán)格執(zhí)行����工程監(jiān)理的合同文件，自覺(jué)按合同辦事。
   （三）雙方的業(yè)務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持公開(kāi)、工正、誠(chéng)信、透明的原則（除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國(guó)家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
   （四）建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話(huà)，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
   （五）發(fā)現(xiàn)對(duì)方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時(shí)提醒對(duì)方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
   （六）發(fā)現(xiàn)對(duì)方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
   第二條甲方的義務(wù)
   （一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金，有價(jià)證券和貴重物品，不得在乙方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用等。
   （二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   （三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國(guó)處境、旅游等提供方便等。
   （四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的監(jiān)理分包項(xiàng)目。
   第三條乙方義務(wù)
   （一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。
   （二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報(bào)銷(xiāo)由甲方單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。
   （三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)及娛樂(lè)活動(dòng)。
   （四）乙方不得為甲方單位和個(gè)人購(gòu)置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   （五）乙方及其工作人員不得索取或接受施工單位的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在施工單位報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由乙方或個(gè)人支付的費(fèi)用。
   （六）乙方及其工作人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)程辦事，不得與施工單位串通，損害甲方利益。
   第四條違約責(zé)任
   （一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。
   （二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方建議交通工程建設(shè)主管部門(mén)給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場(chǎng)的處罰。
   第五條雙方約定：本合同由雙方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請(qǐng)乙方或乙方上級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見(jiàn)。
   第六條本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后止。
   第七條本合同作為工程監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
   第八條本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份，送交雙方監(jiān)督單位一份。
   甲方單位：（蓋章） 乙方單位：（蓋章）
   法定代表人： 法定代表人：
   地址： 地址：
   電話(huà)： 電話(huà)：
   甲方監(jiān)督單位（蓋章） 乙方監(jiān)督單位（蓋章）

 

建設(shè)工程廉政合同
（項(xiàng)目法人與施工單位）

    根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益，建設(shè)工程的項(xiàng)目法人;（以下稱(chēng)甲方）與施工單位;（以下稱(chēng)乙方），特訂立如下合同。
    第一條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
   （一）嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   （二）嚴(yán)格執(zhí)行����建設(shè)工程的合同文件，自覺(jué)按合同辦事。
   （三）雙方的業(yè)務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持公開(kāi)、工正、誠(chéng)信、透明的原則（除法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國(guó)家和集體利益，違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。
   （四）建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話(huà)，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。
   （五）發(fā)現(xiàn)對(duì)方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時(shí)提醒對(duì)方糾正的權(quán)利和義務(wù)。
   （六）發(fā)現(xiàn)對(duì)方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
    第二條甲方的義務(wù)
   （一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金，有價(jià)證券和貴重物品，不得在乙方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用等。
   （二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   （三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動(dòng)、配偶子女的工作安排以及出國(guó)處境、旅游等提供方便等。
   （四）甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。
   （五）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購(gòu)買(mǎi)合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。
    第三條乙方義務(wù)
   （一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈(zèng)禮金、有價(jià)證券、貴重禮品。
   （二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報(bào)銷(xiāo)由甲方單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。
   （三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)及娛樂(lè)活動(dòng)。
   （四）乙方不得為甲方單位和個(gè)人購(gòu)置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
    第四條違約責(zé)任
    （一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。
    （二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，甲方建議交通工程建設(shè)主管部門(mén)給予乙方一至三年內(nèi)不得進(jìn)入其主管的交通工程建設(shè)市場(chǎng)的處罰。
    第五條雙方約定：本合同由雙方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約請(qǐng)乙方或乙方上級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本合同履行情況進(jìn)行檢查；提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見(jiàn)。
    第六條本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后止。
    第七條本合同作為����工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
    第八條本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份，送交雙方監(jiān)督單位一份。
甲方單位：（蓋章） 乙方單位：（蓋章）
法定代表人： 法定代表人：

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甲方監(jiān)督單位（蓋章） 乙方監(jiān)督單位（蓋章）