黨的十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，站在歷史和時(shí)代的高度，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，對(duì)我國(guó)為什么要發(fā)展以及怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深入?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及****同志關(guān)于發(fā)展觀的重要思想是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的。分公司黨委高度重視此次活動(dòng)，在今年1月份召開(kāi)的2008年工作總結(jié)暨2009年目標(biāo)研討專(zhuān)題會(huì)上，分公司黨委將深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)納入了黨委今年的工作安排中，在今年3月份初召開(kāi)的工作會(huì)議上所作的黨委工作報(bào)告中，分公司黨委再一次強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，要求各單位按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，緊緊抓住“學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查，整改落實(shí)”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，高質(zhì)量地完成這項(xiàng)工作。3月18日，二航局黨委召開(kāi)在漢單位中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨漢外單位動(dòng)員視頻會(huì)議，對(duì)如何開(kāi)展好此次活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一部署。當(dāng)前，我們一定要把思想高度統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上來(lái)，從分公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)健和諧發(fā)展的需要，從應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，從促進(jìn)黨建工作有效融入企業(yè)管理工作的需要，來(lái)充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性。

近年來(lái)，在二航局企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，分公司不斷提升整合資源和項(xiàng)目管理能力，自我加壓，自我完善，在經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等方面，逐步奠立了局內(nèi)核心主力公司的地位，形成了以特大型橋梁為優(yōu)勢(shì)品牌，以路橋、鐵路工程為主導(dǎo)產(chǎn)品，以市政、水工、水利工程為應(yīng)有補(bǔ)充的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)新格局。同時(shí)，我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，按照效益兼顧規(guī)模的思路，以“大鐵路”、“大海外”和傳統(tǒng)市場(chǎng)的重點(diǎn)工程為主線，講求協(xié)作經(jīng)營(yíng)，取得了傳統(tǒng)、鐵路、海外三大市場(chǎng)版塊的豐碩成果。在管理方面，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，企業(yè)綜合管理能力得以提高，“本部目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”、“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”、“項(xiàng)目年度績(jī)效考核責(zé)任書(shū)”以及黨組織工作責(zé)任書(shū)等綜合考評(píng)體系的建立，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)管理者的積極性。在企業(yè)文化建設(shè)和黨組織建設(shè)方面，從“圍繞”走向“融入”，從“平行”逐步邁向“重合”，文化引領(lǐng)與滲透力不斷得到強(qiáng)化，“四好”“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)和特色黨建活動(dòng)不斷得到深化，團(tuán)隊(duì)合力、黨組織和黨員的先進(jìn)性作用不斷得以顯現(xiàn)，員工生活品質(zhì)、企業(yè)凝聚力不斷得到提升。

在看到分公司快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)檢查，還存在著一些問(wèn)題和不足：

1、對(duì)不同的項(xiàng)目模式下的管理方式，深度研究不夠，特別是新產(chǎn)品領(lǐng)域和海外市場(chǎng)的項(xiàng)目管理模式、運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等問(wèn)題，以及收尾項(xiàng)目、完工項(xiàng)目、結(jié)算時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目的有效管控問(wèn)題，還需要認(rèn)真探索解決。

2、好的管理制度需要進(jìn)一步通過(guò)梳理而進(jìn)行固化，需要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力的問(wèn)題，以及企業(yè)快速發(fā)展與相關(guān)管理制度沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)銜接的問(wèn)題；人才、技術(shù)、裝備、管理等關(guān)鍵要素與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度不相適應(yīng)的問(wèn)題；績(jī)效考核與分配體系有待于進(jìn)一步完善，以利于發(fā)展成果的公平分享等等。

3、少數(shù)干部政治意識(shí)淡薄、大局意識(shí)不強(qiáng)、思想觀念動(dòng)搖，部分領(lǐng)導(dǎo)干部履職水平還需要進(jìn)一步提高。

同志們，我們要高度重視這些問(wèn)題和不足給我們企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的“掣肘”，要站在全局的高度，站在應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)開(kāi)展這次活動(dòng)，要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上取得新突破，在改革創(chuàng)新機(jī)制上取得新進(jìn)展，在作風(fēng)建設(shè)和解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題上取得新成效。廣大黨員干部要積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，努力在活動(dòng)中增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，更好地在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中起到先鋒模范作用。

（二）中央提出的這次實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)是：提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力措施，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、化危為機(jī)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新黨建工作的機(jī)制上水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐的具體活動(dòng)中，；我們要著重在以下幾個(gè)方面下功夫：

2、要在解決突出問(wèn)題上下功夫。解決突出問(wèn)題是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要高度重視解決突出問(wèn)題，把查找和解決問(wèn)題貫穿活動(dòng)的始終。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改。搞清楚哪些問(wèn)題最突出，哪些問(wèn)題最需要解決，哪些問(wèn)題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決，哪些問(wèn)題需要一定時(shí)間探索實(shí)踐才能解決。結(jié)合分公司工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，我們要把追求市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有效經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目有效管控、企業(yè)指標(biāo)有效增長(zhǎng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，最重要的實(shí)際，最需要取得的實(shí)效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分析檢查的重要依據(jù)，整改落實(shí)的努力方向，取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3、要在完善體制機(jī)制上下功夫。體制機(jī)制的保障，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本的保障。當(dāng)前，結(jié)合分公司改革發(fā)展的實(shí)際，我們要以選人用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和協(xié)調(diào)處理機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善分公司各項(xiàng)管理制度。對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的清理，該固化的固化，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，確保取得預(yù)期的效果。

4、要在貫徹群眾路線上下功夫。職工群眾是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的受益者，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿全過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收職工群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠(chéng)接受職工群眾監(jiān)督。要通過(guò)請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿(mǎn)意，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。要把職工群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效和重要依據(jù)，讓職工群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化和取得的新成效。

5、要在創(chuàng)新黨建工作機(jī)制上下功夫。提高和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目黨建策劃，樹(shù)立黨建示范點(diǎn)，豐富和發(fā)展基層黨建特色工作內(nèi)容。要通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題；通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把黨組織的政治資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展資源，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，帶領(lǐng)全體職工積極投身于企業(yè)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、和諧發(fā)展的實(shí)踐之中。